Organizadoras/Docentes: Maria Angélica Fernandes e Suelem Lima Benicio
Carga horária total: 09 horas
Datas: 12, 19 e 26/03/2026
Horário: das 10h às 13h
Dia da Semana: quinta-feira
Modalidade: online
Público-Alvo:
Eixo Temático:
Objetivos de Aprendizagem
O objetivo deste curso é introduzir conceitos, instrumentos técnicos e experiências institucionais relacionados aos Orçamentos Sensíveis a Gênero (OSG), apresentando os fundamentos do debate conceitual, as principais metodologias de análise e monitoramento, e experiências práticas de uso de dados e indicadores para controle social e institucional. Busca-se articular teoria e prática, fortalecendo capacidades de leitura crítica, incidência política e análise orçamentária com enfoque de gênero.
Competências a serem desenvolvidas
Justificativa:
A incorporação da perspectiva de gênero na análise e na gestão orçamentária tem se consolidado como instrumento essencial para promover equidade e enfrentar desigualdades estruturais. Orçamentos Sensíveis a Gênero (OSG) partem do reconhecimento de que as políticas públicas não são neutras, e que decisões fiscais, de gasto e de planejamento impactam mulheres e homens de maneira desigual.
No contexto municipal e das políticas sociais compreender o orçamento como ferramenta de justiça social é indispensável. Servidoras públicas, conselheiras e movimentos sociais desempenham papel estratégico para qualificar a participação social, promover transparência e fortalecer a atuação institucional pela igualdade de gênero.
O curso oferece uma abordagem introdutória, dialogada e prática, mobilizando referências conceituais e metodológicas presentes no documento “Orçamentos Sensíveis a Gênero: Conceitos e Experiências” (ONU Mulheres), além da experiência do Observatório de Políticas Públicas do TCMSP e a formulação do Painel DATASP.
Metodologias:
Conteúdo Programático
Avaliação
Será feito um acompanhamento da participação dos alunos e do desenvolvimento das atividades para atribuição de menções aos alunos.
Referências Básicas
AVELINO, Daniel Pitangueira de; SANTOS, José Carlos dos. O Fórum Interconselhos e a consolidação de agendas transversais de planejamento. Revista Brasileira de Planejamento e Orçamento, Brasília, v. 4, n. 2, p. 164–182, 2014. Disponível em:
https://assecor.org.br/files/4414/1838/4492/rbpo_vol4_num2_o_f_rum_interconselhos_e_a_con solida o_de_agendas_transversais_de_planejamento_.pdf.
BALMORI, Helena Hofbauer. Gender and budgets: overview report. London: BRIDGE, 2003. Disponível em: https://doc.rero.ch/record/256064/files/01-IDS_Bridge_Budgets_EN.pdf.
BIROLI, Flávia. Gênero e desigualdades: limites da democracia no Brasil. São Paulo: Boitempo, 2018.
BRASIL. Presidência da República. Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres. Instrumentos internacionais de direitos das mulheres. Brasília: SPM, 2006. Disponível em: https://assets- compromissoeatitudeipg.sfo2.digitaloceanspaces.com/2012/08/SPM_instrumentosinternacionai sdireitosdas mulheres.pdf.
BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Manual de elaboração: Plano Plurianual 2008-2011. Brasília: MP, 2007. Disponível em: http://bibliotecadigital.seplan.planejamento.gov.br/bitstream/handle/iditem/687/Manual%20de% 20Elaboração_PPA_2008-2011.pdf?sequence=1.
BRASIL. Presidência da República. Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres. II Plano Nacional de Políticas para as Mulheres. Brasília: SPM, 2008. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/planonacional_politicamulheres.pdf.
BRASIL. Congresso Nacional. Nota Técnica Conjunta nº 09/2011: Subsídios para a apreciação do Projeto de Lei do Plano Plurianual para 2012-2015 (PLN nº 29/2011). Brasília: CN, 2011a. Disponível em: https://www.camara.leg.br/internet/comissao/index/mista/orca/ppa/ppa_2012_2015/proposta/NT _Conj.pdf.
BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Orientações para elaboração do Plano Plurianual 2012-2015. Brasília: MP, 2011b.
BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Manual Técnico Orçamentário 2013. Brasília: MP, 2012a.
BRASIL. Congresso Nacional. Nota Técnica Conjunta nº 05/2012: Subsídios à apreciação dos vetos presidenciais ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias para 2013 (PLDO 2013).
Brasília: CN, 2012b. Disponível em: https://www.camara.leg.br/internet/comissao/index/mista/orca/ldo/ldo2013/NTC_pldo2013.pdf.
BRASIL. Câmara dos Deputados. Projeto de Decreto Legislativo nº 1491/2014. Brasília: CD, 2014. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1258271.
BRASIL. Presidência da República. Exposição de Motivos nº 19, de 11 de abril de 2019. Brasília: PR, 2019a. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019- 2022/2019/Exm/Exm-Dec-9759-19.pdf.
BRASIL. Conselho Nacional dos Direitos Humanos. Relatório Colegiados e Participação Social: impactos do Decreto nº 9.759/2019. Brasília: CNDH, 2019b. Disponível em: https://www.gov.br/mdh/pt-br/acesso-a-informacao/participacao-social/conselho-nacional-de- direitos-humanos-cndh/Relatorio_Colegiados_2019.pdf.
CARVALHO, Laura. Valsa brasileira: do boom ao caos econômico. São Paulo: Todavia, 2018. CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA – CFEMEA. Orçamento Mulher. Jornal Fêmea, n. 114, jul. 2002. Disponível em: https://www.cfemea.org.br/index.php/colecao- femea/98-numero-114-julho-de-2002/695-orcamento-mulher.
CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA – CFEMEA. Orçamento Mulher está no
Siga Brasil. Jornal Fêmea, n. 147, ago./set. 2005. Disponível em: https://www.cfemea.org.br/index.php/colecao-femea/131-numero-147-agosto-setembro-de- 2005/1156-orcamento-mulher-esta-no-siga-brasil.
CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA – CFEMEA. Seminários ampliam a
participação dos movimentos sociais na elaboração do orçamento público. Jornal Fêmea, n. 151, ago.–dez. 2006. Disponível em: https://www.cfemea.org.br/index.php/colecao-femea-e- publicacoes/colecao-femea/135-numero-151-agosto-a-dezembro-de-2006/1203-seminarios.
CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA – CFEMEA. Igualdade: para ter
fundamento tem que garantir orçamento. Brasília: CFEMEA, 2011. Disponível em: https://www.cfemea.org.br/images/stories/publicacoes/igualdade_para_ter_fundamento_tem_q ue_garantir_orcamento.pdf.
CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA – CFEMEA. Orçamento Mulher: uma
história de 12 anos de incidência política. Brasília: CFEMEA, 2014. Disponível em: https://www.cfemea.org.br/images/stories/publicacoes/orcamentomulher_12anosincidenciapoliti cacfemea.pdf.
CENTRO FEMINISTA DE ESTUDOS E ASSESSORIA – CFEMEA. É possível pensar em um
Orçamento Mulher em um governo fascista? Brasília: CFEMEA, 2019. Disponível em: https://www.cfemea.org.br/index.php/noticias/4756-e-possivel-pensar-em-um-orcamento- mulher-em-um-governo-fascista.
JÁCOME, Márcia Larangeira; VILLELA, Shirley. Orçamentos sensíveis a gênero: conceitos. Brasília: ONU Mulheres, 2012.
SALVADOR, Evilasio; TEIXEIRA, Sandra Oliveira. Orçamento e políticas sociais: metodologia de análise na perspectiva crítica. Revista de Políticas Públicas, São Luís, v. 18, n. 1, p. 15–32, jan./jun. 2014. Disponível em: http://www.periodicoseletronicos.ufma.br/index.php/rppublica/article/view/2681/700.
XAVIER, Elaine de Melo (org.). Gênero e raça no orçamento público brasileiro. Brasília: Assecor, 2020. Disponível em: https://www.assecor.org.br/files/1815/9802/7678/Genero_e_Raca_no_Orcamento_Publico_Bra sileiro_-_Org._Elaine_de_Melo Xavier.pdf.
Breve Currículo
Suelem Lima Benicio
Doutoranda em Administração Pública e Governo pela FGV SP. Mestre em Política Pública pelo Programa de Pós-Graduação em Política Pública da Universidade Federal do ABC. Possui graduação em Ciências Sociais pela Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (2006). Professora da Escola Superior de Gestão e Contas Públicas do Tribunal de Contas do Município de São Paulo. Coordenadora Adjunta do GT de Gênero do Observatório de Políticas Públicas do TCMSP.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) relacionados ao curso: