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2º Encontro da Série Cidadania ESG: Saberes para uma Governança Sustentável - Do Princípio da Legalidade à Governança Sustentável: Novos Rumos do Controle Externo

Organizadoras e organizadores: Eunice Prudente (EGC), Mariana Cury (EGC), Priscila Ramirez (CEJUR) e Eduardo Monteiro (CEJUR)

Palestrante: Conselheira substituta do TCE-RS Daniela Zago Gonçalves da Cunda

Mediadora: Professora Eunice Prudente

Dia da Semana: 23/03/2026 – segunda-feira

Horário: 17h às 19h

Carga Horária Total: 2h

Modalidade: online 

Público-Alvo:

  • Servidores públicos,
  • gestores governamentais,
  • integrantes de órgãos de controle interno e externo,
  • profissionais das áreas de políticas públicas, governança, direito público, planejamento e sustentabilidade institucional;
  • estudantes e pesquisadores de direito, administração pública e temas correlatos.
     

Principais Tópicos:

  • Evolução do controle externo: da legalidade estrita à governança sustentável
  • Constitucionalização do Direito Administrativo e ampliação dos princípios
  • Tribunais de Contas como garantidores de sustentabilidade institucional
  • Legitimidade, economicidade, eficiência e controle de políticas públicas
  • Controle externo como instrumento de concretização de direitos fundamentais
  • Relação entre controle, cidadania e agendas ESG
  • Desafios contemporâneos: inovação, jurisprudência e sustentabilidade
     

Eixo Temático:

  • Direito Público – Direito Administrativo
  • Controle Externo E Interno
     

VALIDADO PELO CEJUR - NÚMERO 078/2026

 

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DESCRIÇÃO E OBJETIVO DO EVENTO

A palestra integra a série Cidadania ESG: Saberes para uma Governança Sustentável e abordará como o controle externo evoluiu de um modelo centrado no princípio da legalidade formal para uma perspectiva ampliada de governança sustentável, incorporando elementos como legitimidade, economicidade, eficiência e proteção de direitos fundamentais.

O evento analisará os novos contornos assumidos pelos Tribunais de Contas após a Constituição de 1988, os impactos da constitucionalização do Direito Administrativo e as transformações que aproximam o controle externo das agendas contemporâneas de governança pública, sustentabilidade institucional e ESG.

Objetivo:

Refletir sobre os novos rumos do controle externo à luz das transformações constitucionais e institucionais do direito público, destacando a transição da legalidade formal para um modelo de governança sustentável e orientado a princípios ampliados.

Objetivo específico:

  • Compreender as transformações do controle externo após a Constituição de 1988.
  • Analisar o papel dos Tribunais de Contas como instituições de governança e garantia de direitos.
  • Explorar a ampliação da legalidade para incluir legitimidade, economicidade e eficiência.
  • Conectar o controle externo às agendas de sustentabilidade institucional, cidadania e ESG.
  • Debater desafios contemporâneos e tendências jurisprudenciais.

Recursos:

  • Plataforma de transmissão online (streamyard)
  • Intérprete de Libras

Justificativa:

O fortalecimento da governança pública e da sustentabilidade institucional depende da capacidade de compreender e aplicar novas abordagens de controle externo, que ultrapassam a mera conformidade legal e avançam para a garantia de direitos, transparência e políticas públicas responsáveis.
O evento apoia a missão formativa da série Cidadania ESG, conectando direito público, controle e sustentabilidade.
 

Conteúdo Programático:

  • Constitucionalização do Direito Administrativo
  • Princípios ampliados da Administração Pública
  • Controle externo e governança sustentável
  • Sustentabilidade institucional e atuação dos Tribunais de Contas
  • Fiscalização de políticas públicas e direitos fundamentais
  • Mutações do direito público e inovações jurisprudenciais
  • Controle externo no contexto ESG
     

Referências Bibliográficas:

DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Prefácio. In: CONTROLE externo e as mutações do direito público. Belo Horizonte: Editora Fórum, 2025. p.?15–19


Breve Currículo (organizador/palestrantes/mediadores)

 Daniela Zago Gonçalves da Cunda atua como Conselheira-Substituta do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS), cargo que ocupa desde 2014 após ter atuado como Auditora de Controle Externo na mesma Corte. Sua atuação recente é marcada pela liderança em temas críticos do Direito Público, destacando-se como uma das coordenadoras da obra "Controle Externo e as Mutações do Direito Público – Inovações jurisprudenciais e aprimoramento da gestão pública". Integra o comitê executivo da Rede de Controle da Gestão Pública do Rio Grande do Sul.

É Doutora e Mestra em Direito pela PUC/RS, com pesquisas internacionais realizadas em universidades e Tribunais de Contas de Portugal e da Espanha. Especialista em Direito Público pela UFRGS, atua como professora em cursos de pós-graduação e é autora de obras focadas em direitos fundamentais, controle externo e sustentabilidade. Sua produção destaca-se pela análise da efetividade das políticas públicas e do direito à boa administração, consolidando-a como uma referência técnica e acadêmica na área.

Eunice Aparecida de Jesus Prudente é professora da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo e doutora em Direito pela USP. Jurista de reconhecida trajetória acadêmica e institucional, dedica-se ao estudo do direito constitucional, dos direitos humanos e das relações entre democracia, justiça social e desigualdades no Brasil.

 


Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) relacionados ao curso:


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